Учебное пособие: Трудовое право

«УЧИТЕЛЬ НЕ ТОТ, КТО НАС УЧИТ, А ТОТ, У КОГО МЫ УЧИМСЯ»

Ч. Беккариа

ПРАВО, КАК ПОНЯТИЕ ЮРИСПРУДЕНЦИИ

Знакомство с любой наукой всегда начинают с ее определения. Имеется шутливое определение науки философии: «философия это то, чем занимаются философы». И отношение к этой науке однозначное – ее либо понимают, либо нет. Право, в отличие от философии, всегда конкретно. Право - это система (а не совокупность, не хаотичный набор!) правил, которые обеспечивают юридическую регламентацию отношений в обществе. Эти правила устанавливает государство. Правила облечены в различную форму. Наивысшую силу имеют Законы. Все остальные правила именуются подзаконными актами. Выполнение правил обеспечивается принуждением со стороны государства. Пренебрежение интересами и требованиями государства недопустимо и опасно. Форма принуждения зависит от того, какое правило и в какой степени нарушено. За нарушение некоторых правил гражданин может быть лишен даже свободы.

Каждое государство имеет свою систему права. В зависимости от того, какие общественные отношения регулируют, правые вопросы разделяют на отдельные отрасли: административное право, гражданское право, изобретательское право, конституционное право, налоговое право, уголовное право и т.д. Юристы, подобно врачам, специализируются в отдельных отраслях права. Они не очень-то разбираются в других отраслях права, но понимают связи внутри всей системы. Юристы рассматривает элементы права. Отношение к этим элементам у юристов иное, чем у людей других профессий. Это можно сравнить с отношением к интернету: массовый потребитель не живет в интернете, он туда заглядывает.

К слову сказать, даже библию, которую большинство непосвященных считает единым текстом, современная наука рассматривает как собрание разрозненных документов, почерпнутых из разных источников.

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Отношения работодателей и наемных работников регламентирует трудовое право. Данное пособие не ставит своей задачей пересказать текст законодательства о труде. Студент должен сам знакомиться с первоисточниками (соответствующие статьи Трудового кодекса указаны в конце каждого раздела). Но в ходе преподавания обнаруживается, что имеется ряд разделов трудового права, толкование которых создает наибольшую конфликтность у студентов на работе. Задача пособия состоит в том, чтобы помочь студенту сосредоточить внимание на ключевых разделах, которые определяют успешность его работы и обучения, показать в краткой и доступной форме эти разделы, а также вопросы, понимание которых необходимо для применения нормативных актов.

Знакомство с основами трудового права дает работнику уверенность в стабильности трудового договора и освобождает от сознания собственной правовой необразованности. Разумеется, что сложные вопросы придется обсуждать с юристом, подобно тому как диагностировать болезнь должен не пациент, а врач.

Данное пособие является руководством к размышлению в соответствии с уровнем ваших знаний. Оно призвано оказать содействие тем, кто начинает свой путь в дебри юриспруденции. Как сказал академик Б. Раушенбах, если любопытство касается серьезных проблем, то это уже именуется жаждой знаний. Каждый преподаватель специалист узкой специальности, и он уверен, что его наука самая главная в мире. Доказать ему, что «моделям» физика в принципе не нужна, невозможно. Все, что вы услышите, будет нечто вроде: «учи мой предмет, без него прожить нереально и зарплату хорошую тебе платить не будут». Эти слова звучали бы убедительнее, когда преподаватели сами были бы миллионерами.

Но отношения в области труда действительно затрагивают интересы всех работающих (в качестве наемных работников) граждан России, независимо от их специальности и вида работодателя, будь то государственное или частное предприятие. Работа по найму – самый распространенный способ получения дохода, ведь не все имеют собственность, приносящую доход (капитал). В основном общество живет на зарплату и пенсию.

Лучший способ получения денег – их зарабатывание. Работа по найму теперь дело добровольное. А с 1961 года по 1991 год работа была обязанностью: лица, не работавшие в течение четырех месяцев в году, подлежали уголовной ответственности. Не работать разрешалось лишь домохозяйкам, имеющим детей. Многие годы жителям сельской местности не выдавали паспорта, вынуждая работать в колхозах. Они не могли уехать даже на учебу.

В 2007 году общая численность населения России была 142 млн. человек, из них 89,2 млн. трудоспособного возраста. 38,2 млн. получают пенсию, но 6 млн. из них продолжают работать, так как размер трудовой пенсии не превышает семь тысяч рублей. Всего работают по найму около 52 млн. человек. В бюджетной сфере работают 14,4 млн. человек. Остальные работают в сфере бизнеса. Минимальный размер оплаты труда 4330 рублей. Средний доход в России в начале 2008 года составил 15,4 тысячи рублей (по определению специалистов - «средняя температура по больнице»). Прожиточный минимум определяется в каждом регионе отдельно: в Москве – 6659 рублей в среднем на человека, в Тамбовской области – 3347 рублей, на Чукотке – 9965 рублей. На начало 2008 года в стране числилось 5 млн. безработных. Пособие по безработице 3900 рублей.

Практически каждому, рано или поздно, придется столкнуться с вопросами отношений работодателя и работника. Иногда юридические конфликты напоминают болезни, которые неизвестно как лечить. Бывает, что обсуждение проблемной ситуации напоминает медицинский консилиум, где каждый специалист высказывает свое мнение. Разница, пожалуй, в том, что у юристов нет аргумента: «Вскрытие покажет». Хуже всего будет, если вы узнаете о проблемах подобного рода, не будучи к ним подготовлены. Понимать трудовое право интересно и полезно, как полезно понимать каким образом функционирует ваш автомобиль, даже если вы не собираетесь работать автослесарем.

Основным источником трудового права является «Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее - ТК), принятый Государственной Думой 21 декабря 2001г. и действующий с 1 февраля 2002 г., с последующими изменениями на 10 августа 2008г. По классификации нормативных актов ТК является Законом, т.е. имеет высшую юридическую силу. В случае возникновения юридического конфликта вы не можете ссылаться на учебники или конспекты – только на Закон. Трудовой кодекс лучше всего купить, т.к. в ходе изучения вы будете подчеркивать, надписывать, загибать страницы, вклеивать свои записи.

Судебная практика по трудовым делам изложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», с последующими изменениями на 28 декабря 2006г. №63.

Чтобы понять, как закон работает, следует использовать Комментарии к ТК (их можно взять в библиотеке). Комментарии не являются нормативными актами, они представляют доктринальное (научное) толкование законодательства отдельными авторами, которые излагают свое понимание правовых норм, основываясь зачастую на правоприменительной практике. В нормативных актах даются правила, регулирующие правоотношения, а в комментариях даются подробные разъяснения и советы как эти правила понимать и применять. При наличии этих источников, учебники практически вам не понадобятся.

Для студентов неюридических специальностей трудовое право - это прикладная дисциплина, которая должна содействовать выполнению их профильной работы. Право надо не учить, а узнавать. Многие положения права понятны даже людям, не получившим юридической подготовки, что создает обманчивое впечатление простоты. Нормы права нужно не запоминать, а учиться их применять в практической жизни. Для начала можно прочесть рассказ М. Зощенко «Водяная феерия», обратив внимание, как и почему меняется правовая оценка ситуации.

Трудовое право преподается на одних факультетах как самостоятельная дисциплина, на других – как часть курса правоведения. На все это отводится мало времени, что создает дополнительные сложности, поскольку в ряде случаев для понимания записанных в ТК положений, необходимо знать такие юридические категории, как «вина», «причинно-следственная связь», «презумпция невиновности», которые, как правило, игнорируются в учебниках по трудовому праву и излагаются лишь на лекциях инициативных преподавателей.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Работа любого вуза образно напоминает производство, где имеется система эскалаторов, которые поднимают продукт, по мере его готовности, с первого этажа на второй, со второго на третий и т.д. На этих эскалаторах стоят люди разного возраста и социального статуса. Их объединяет лишь слово «студент». Даже после того, как они пройдут весь цикл обучения, они будут разные: образно говоря, у одних будет «крепость 400» , а у других - «120». Но это не означает, что тот, кто получил оценку «хорошо» - хороший человек, а кто получил «удовлетворительно» - плохой человек. Социальный статус человека этим не определяется.

Главное не это, а то, что в процессе обучения часть студентов сходят с эскалатора, а некоторые вообще прекращают учиться. В любом вузе эти вопросы относятся к числу приоритетных, их актуальность обосновывается статистикой: количество «отставших» студентов и студентов, прекративших обучение. По нашему мнению, в числе разнообразных причин, главной является неумение учиться, непонимание технологии обучения. Чтобы разобраться в этом нужно время, опыт.

Любая учеба – это сложный психологический процесс. К обучению в вузе человек обычно приступает тогда, когда треть его жизни уже прошла. Затем для получения профессиональной подготовки человеку приходится затратить еще несколько лет. Правильно выстроенный процесс обучения ослабляет психологическую нагрузку. Но, к сожалению, студентам об этом не рассказывают. По сути, это описывается фразой: «может быть, кто-нибудь, когда-нибудь нам это расскажет». Возможно потому, что преподавателей вуза этому не учат. К пониманию этого они приходят на собственном опыте. К тому же понимать это сложнее, чем излагать стандартную техническую информацию. Многие студенты не осознают, что в курсе обучения есть две составляющих: деятельность преподавателя и деятельность самого студента, что студенту нужно как можно больше пользоваться помощью преподавателей, советоваться с ними, обсуждать интересующие вопросы.

Образование – это передача знаний. Есть профессии, где раннее начало – залог дальнейшего успеха. В восемнадцать лет юноша может принять решение стать врачом или юристом, но ему уже поздно выбирать профессию пианиста или жокея.

Имеются два способа передачи знаний: через преподавателя и посредством учебника. Важную роль в процессе обучения играет подражание: ребенок учится говорить, подражая матери. Первая стадия взросления ребенка начинается тогда, когда он становится "почемучкой". Ему остро требуется новая информация обо всем на свете. На второй стадии ребенок превращается в спорщика. Малыш считает, что у него уже достаточно информации о мире и у него появляется свое мнение, которое он пробует отстаивать.

Ученик подражает учителю. Передача знания через преподавателя – это, прежде всего лекции, которые читаются в университете. Преподаватели – это не ретрансляторы учебника. Каждый преподаватель предлагает свой интеллектуальный продукт, он делится своим опытом, своими размышлениями, перерабатывая хаотичную информацию в доступное системное знание.

Примерно 16 % преподавателей занимаются не только преподавательской деятельностью, но и ведут исследования, т.е. создают новые знания. В рейтинге 2008 года THES-QS, составленном журналом Times Higher Education и исследовательской компанией Quacquarelli Symonds, рейтинг вуза определяется по трем критериям. Первый — качество преподавательской работы, вклю