Реферат: Лицензионные требования к туроператору

План

Введение

1. Перечень необходимых документов для получения лицензии на туроператорскую деятельность

2. Лицензионные условия, выдвигаемые к туроператору

2.1 Терминология в лицензионных условиях

2.2 Организационные требования

2.3 Общие требования к служебному помещению (офиса) для осуществления туроператорской и турагентской деятельности

2.4 Квалификационные требования к кадровому составу работников туроператора и турагента

2.5 Требования к финансовому обеспечению ответственности туроператоров и турагентов

2.6 Общие требования к заключению договоров при осуществлении туристической деятельности

2.7 Требования к обеспечению страховой защиты туристов

2.8 Требования к информационно-рекламной деятельности туроператоров и турагентов

2.9 Требования к осуществлению туроператорской деятельности

2.10 Права и обязанности туроператоров

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В последние годы развитие туристической и курортной отраслей характеризируется позитивной и устойчивой динамикой. Большинство операторов этого рынка услуг стремятся придать украинскому туристическому продукту европейский имидж, который будет конкурентоспособен не только в своей стране, но и за рубежом. Государство преследует те же цели, поэтому старается обеспечить комплексный подход к развитию туризма и курортов на региональном уровне и поддержку развития малого и среднего бизнеса в туристической сфере.

Получение лицензии для занятия туристической деятельностью – довольно трудоемкий процесс, усложненный различными требованиями к оформлению и подаче документов[4].

В данном реферате речь пойдет о туроператорской лицензии, условиях, необходимых для получения туроператорской лицензии, лицензионных требованиях к туроператору.

Для получения лицензии, позволяющей заниматься туристической деятельностью, необходимо соблюдать ряд требований. Госпредпринимательство и Министерство культуры и туризма Украины совместным приказом от 11.09.2007 г. № 111/55 утвердили Лицензионные условия ведения туроператорской и турагенской деятельности, являющиеся обязательными для выполнения субъектами хозяйствования независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые ведут туроператорскую и турагенскую деятельность.

Следует отметить, что до этого действовали Лицензионные условия ведения хоздеятельности по организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности, утвержденные приказом Госпредпринимательства, Госкомитета молодежной политики, спорта и туризма Украины от 17.01.2001 г. № 7/62, которые с введением в действие приказа № 111/55 утратили силу. Новые Лицензионные условия приведены в соответствие с требованиями Закона о туризме.

Органами лицензирования туроператорской и турагенской деятельности являются Государственная служба туризма и курортов, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации. Субъект хозяйствования не имеет права в своем названии использовать слова «туроператор» или «турагент» без получения лицензии на осуществление туроператорской или турагентской деятельности. Лицензия на туроператорскую или турагентскую деятельность не может быть выдана субъекту хозяйственной деятельности с названием, тождественным названию другого субъекта хозяйственной деятельности, которому лицензия выдана раньше и информация о нем внесена в Единый государственный реестр предприятий и организаций. Субъект хозяйствования, который намеревается осуществлять туроператорску или турагентскую деятельность, должен лично или через уполномоченный им орган или лицо обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче лицензии установленного образца.

Существует два вида туристической деятельности, подлежащих лицензированию, – это туроператорская и турагентская деятельность.

1. Перечень необходимых документов для получения лицензии на туроператорскую деятельность

1. Заявление о выдаче лицензии на бланке установленной формы.

2. Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

3. Удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

4. Удостоверенная в установленном порядке копия документа о назначении состава органа управления (исполнительного органа), назначение руководителя субъекта хозяйственной деятельности.

5. Удостоверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности субъекта хозяйствования или аренды им служебного помещения (офиса).

6. Удостоверенные в установленном порядке копия диплома о высшем образовании и извлечение из трудовой книжки руководителя субъекта хозяйственной деятельности о стаже его работы в туристической области не меньше 3 лет.

7. Нотариально заверенная копия справки из банковского или другого кредитного учреждения о подтверждении финансового обеспечения ответственности субъекта хозяйственной деятельности, в размере, определенном Законом Украины “О туризме”.

8. Удостоверенная в установленном порядке копия договора со страховой компанией об осуществлении обязательного страхования (медицинское и от несчастного случая) туристов, которые направляются в туристические путешествия.

9. Удостоверенная руководителем субъекта или его заместителем копия справки статуправления о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

Фирма, получившая лицензию на туроператорскую деятельность, ничем другим заниматься не может. Единственное, что позволено Законом Украины от 15.09.95 г. № 324/95-ВР «О туризме» фирме, основной деятельностью которой является создание и реализация турпродукта, это предоставление сопутствующих туристических услуг и товаров, то есть услуг и товаров, предназначенных для удовлетворения нужд потребителей, предоставление и производство которых несущественно сократится без их реализации туристам. К сопутствующим относятся услуги, которые заказаны туристом, являются предметом договора о туристическом обслуживании и не подпадают под определение характерных туристических услуг [3].

2. Лицензионные условия, выдвигаемые к туроператору

Лицензионные условия разработаны в соответствии с Законами Украины “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”, “О туризме”, “О защите прав потребителей”, постановлением Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 № 1698 “Об утверждении перечня органов лицензирования”, постановлением Кабинета Министров Украины от 04.07.2001 № 756 “Об утверждении перечня документов, которые прикладываются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности”.

Эти Лицензионные условия являются обязательными для выполнения субъектами ведения хозяйства независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые осуществляют туроператорскую и турагентскую деятельность и получили соответствующую лицензию.

2.1 Терминология в лицензионных условиях

В Лицензионных условиях термины употребляются в таком значении:

Лицензиат - субъект хозяйствования, который получил лицензию на осуществление туроператорской и турагентской деятельности.

Туристические операторы - юридические лица, созданные в соответствии с действующим законодательством Украины, для которых исключительной деятельностью является организация и обеспечение создание туристического продукта, реализация и предоставление туристических услуг, а также посредническая деятельность по предоставлению характерных и сопутствующих услуг и которые в установленном порядке получили лицензию на туроператорскую деятельность.

Международный туризм:

· въездной туризм - путешествия в пределах Украины лиц, которые постоянно не проживают на ее территории;

· выездной туризм - путешествия граждан Украины и лиц, которые постоянно проживают на территории Украины, в другую страну.

Внутренний туризм - путешествия в пределах территории Украины граждан Украины и лиц, которые постоянно проживают на ее территории.

Характерные туристические услуги и товары - услуги и товары, предназначенные для удовлетворения потребностей потребителей, предоставление и производство которых существенно сократится без их реализации туристам.

Перечень таких услуг определен в Методике расчета объемов туристической деятельности, утвержденной общим приказом Государственной туристической администрации Украины, Государственного комитета статистики Украины от 12.11.2003 № 142/ 394, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 08.12.2003 за № 1128/ 8449.

Сопутствующие туристические услуги и товары - услуги и товары, предназначенные для удовлетворения потребностей потребителей, предоставление и производство которых несущественно сократится без их реализации туристам.

К сопутствующим услугам принадлежат услуги, которые заказаны туристом, являются предметом договора о туристическом обслуживании и не подпадают под определение характерных туристических услуг.

2.2 Организационные требования

Туроператор и турагент должны придерживаться таких организационных требований:

Осуществлять деятельность в отрасли туризма, которая подлежит лицензированию, лишь при наличии соответствующей лицензии.

Предоставлять туристические услуги, которые подлежат обязательной сертификации, после проведения такой сертификации в установленном порядке.

Вовлекать в предоставление туристических услуг лиц, которые отвечают квалификационным требованиям, которые определены этими Лицензионными условиями, а в случаях, определенных действующим законодательством Украины, имеют соответствующие разрешения на право осуществления туристического сопровождения.

Предоставлять туристические услуги в объемах и в сроки, обусловленные договором о туристическом обслуживании.

Выполнять требования действующего законодательства Украины относительно обеспечения безопасности туристов, охраны туристических ресурсов Украины и окружающей среды.

Документы, связанные с осуществлением туристической деятельности, должны сохраняться у туроператора и турагента в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины.

Туроператор и турагент должны вести учетную и другую, определенную действующим законодательством Украины, документацию и отчетность.

Подавать местным органам исполнительной власти в отрасли туризма и органы государственной статистики по местонахождению в определенные сроки, в полном объеме достоверную статистическую информацию по формам государственной статистической отчетности № 1-ТУР “Отчет о деятельности туристической организации” и № 1-ТУР(к) “Отчет о деятельности туристической организации”, утвержденным приказом Государственного комитета статистики Украины от 04.03.98 № 96, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 19.03.98 за № 182/2622.

Возмещать в установленном действующим законодательством Украины порядке убытки, нанесенные туристам, другим лицам и окружающей среде.

Заключать с туристом договор о туристическом обслуживании в письменной (электронной) форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины.

С целью обеспечения прав и законных интересов граждан - потребителей туристических услуг туроператор и турагент обязаны осуществить финансовое обеспечение своей гражданской ответственности (гарантией банка или другого кредитного учреждения) перед туристами в размерах, установленных статьей 15 Закона Украины “О туризме”.

Сообщать органу лицензирования обо всех и